一个星期后，此时已是大业13年的1月2日。
白玉楼通过诉苦大会、土地分配、打乱民户、田亩制度、彻兵制度，迅速稳定了东溟城。
为了彻底消除东溟派的影响，白玉楼下令将东溟城改为淡水城，设流求府、淡水县。
与此同时，从胡逗洲运输过来的第一批五千人流民，也抵达了淡水港。
为了彻底隔离东溟派俘虏的人，其中700名赎罪兵，和他们家属，被押上运输船，跟着一部分战舰返回胡逗洲。
随着这这批赎罪兵的离开，淡水城最大一个隐患，被清除了出去，只要被人革联控制一年，这里将会变成人革联的核心区。
跟着运输船过来的人员，还有50名舟山钢铁厂的技术兵，他们是过来组建淡水钢铁厂的。
而总人口达到2.8万人的淡水县，白玉楼也启动了招兵工作，这个招兵是招募战兵，一共招募了1500人，编练为3个营。
不过比起其他工作，白玉楼此时却迅速启动了卫生应急法。
流求大岛可比江南还炎热，疟疾和吸血虫病，非常流行。
白玉楼搭乘马车出淡水城，沿着河道向东11公里,是之前刚刚设立的黑牛新村。
马车上，除了白玉楼之外,还有单美仙母女俩。
来到村子。。
白玉楼眉头一皱,现在是冬天,流求北部仍然非常炎热，隋唐时代的流求完全处于热带,北亚热带比后世更加靠北，像关中平原、南阳盆地、黄淮平原都是亚热带气候。
而长江中下游，则是热带气候和亚热带气候的过渡区域。
岭南地区、闽越地区、流求大岛,则是热带气候。
被转业过来的民兵队长张新、村长管彪，此时已经忙碌得脚不沾地。
“白大将，这里条件不好，只能喝树叶子了。”张新给白玉楼倒了一杯桑树叶水。
白玉楼接过来玻璃杯子：“有水就可以,记住让村民千万不要喝生水，一定要喝开水。”